昨日，全市节约集约用地工作会议提出通过实施“百千万工程”，进一步加大“三旧”改造力度，助推城市升级，今后3年要完成100个旧城镇项目、100个旧村居项目、1000个旧厂房项目共10万亩的改造任务。

　　市领导刘悦伦、许国出席会议。

　　据统计，去年全市每平方公里建设用地GDP产出为4.95亿元，比2007年增长49.3%，每亿元GDP消耗土地减少12.5公顷，下降37.7%。截至目前，全市“三旧”改造启动和实施912个项目，总面积为7.9万亩，总投资约1215亿元，年度投资约占全市固定资产总投资的30%，在近几年应对国际金融危机、“保增长”等方面发挥了重要作用。

　　截至目前，全市“三旧”改造的完工面积2.7万亩及正在改造面积5.2万亩，只相当于我市“三旧”改造标图建库总数44.66万亩的17.69%。今年上半年全市新增的改造项目只有39个，用地面积不到7500亩。这与我市作为全省“三旧”改造试点示范市的地位不相称，也与我市经济社会发展要求不相符。

　　“‘三旧’改造是典型的城市升级，‘三旧’改造成功了，城市升级也就成功。”市长刘悦伦表示，由于国家实行房地产调控政策、国家出台新的拆迁法律法规等客观原因，以及干部群众出现等待、观望、畏难情绪等主观因素，我市“三旧”改造进度不是很理想。全市各级政府及相关部门要群策群力，进一步调动全社会参与推动“三旧”改造的积极性、创造性。

　　刘悦伦强调，节约集约用地是土地管理的精髓和目标，向节约集约用地要效益要发展，向现状、历史要土地，是解决我市土地资源相对紧缺的根本出路。今后，我市不仅要通过实施“百千万工程”进一步加大“三旧”改造力度，还要着重进一步加大用地保障、耕地保护、执法监察、土地确权的力度。

　　“为强化思想保障，加快转变用地观念，我们要彻底改变用地就靠新增、‘没地用’的旧观念，牢固树立先用存量、后用增量的观念，树立土地综合开发的新理念。”刘悦伦指出，在城市建设中，实施土地综合开发既能节约集约用地，大幅提高土地利用效益，实现政府、社会、集体等多赢。比如轨道交通建设，就可以走沿线土地综合开发与轨道项目建设同步推进的路子。目前，我市正处于轨道交通建设的黄金期，大家要树立综合开发的理念，多采取综合开发的办法，探索建立相关的政策体系、制度措施，力争在这方面为全省贡献更多经验。